? ? 中央八項規定自頒布實施已邁入第十年。經過堅持不懈努力,我們黨在作風上實現了整體性轉變,有力地推動了全面從嚴治黨向縱深發展,人民群眾在黨風政風轉變中得到實實在在的利益。同時也要清醒地看到,“四風”樹倒根存、土壤還在,奢靡享樂仍存抬頭隱患,少數黨員干部、公職人員“吃”心不改,花樣翻新“吃公函”,助推不正之風潛滋暗長。對此,必須保持高度敏銳性和鑒別力,嚴明紀律紅線,旗幟鮮明、態度堅決地嚴管嚴治,在新征程持續吹響作風建設沖鋒號。 ? ? 認清本質危害。對“吃公函”問題,要見微知著,透過現象看本質。有的公務接待無公函、無審批單、無消費清單,一筆糊涂賬,說不清請誰吃、為什么吃、怎么吃,表面看是管理不規范的問題,實質上是故意規避監督、掩蓋胡吃海喝行徑;有的虛構接待對象、制作虛假憑證,使有關人員“被接待”,表面看手續齊全、單證有據,實質上假手吃喝、套取經費;有的在公務活動中違規吃請,推杯換盞、觥籌交錯,表面稱是“自帶酒水”,實質上是公款買單、掩耳盜鈴;有的差旅期間不交伙食費、不交住宿費,管吃管住還不用交錢,表面看是基層好客、盛情難卻,實質上是占公家便宜、個人得補助。凡此種種,都不是小問題,而是破壞制度規矩、踐踏紀律紅線、割裂黨同人民群眾血肉聯系的大問題。如果不嚴加整治,則勢必演變成風,侵蝕來之不易的作風建設成果,危害黨的執政基礎。作風問題本質上是黨性問題。要堅持從政治上看、從政治上抓,把落實中央八項規定精神作為衡量是否做到“兩個維護”、是否對黨和人民忠誠的重要標尺,堅決糾正“小節論”“影響發展論”等錯誤思想,始終保持戰略定力,聚焦“小問題”、找準“小切口”,一個問題一個問題解決、一個領域一個領域整治,從源頭上鏟除問題滋生的土壤。 ? ? 嚴明紀律紅線。中央八項規定精神是“鐵規矩”,制度規定是“硬杠杠”,必須做到寸步不讓。要深刻領悟、全面理解、系統把握中央八項規定精神,突出問題導向,常抓不懈,特別是針對公務接待中存在的突出問題,嚴明“十個不得”要求:一是嚴格落實公務接待“一函兩單”制度,凡來訪單位公函、接待審批單、消費明細清單等憑證不齊全、不清晰、不真實的,一律不得報銷相關接待費用。二是公務接待一律不安排宴請,也不得接受其他可能影響公正執行公務的宴請。三是公務外出應當按規定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可以在標準范圍內安排一次工作餐,且在同一縣(市、區)只能安排一次,不得搞變通、打折扣。一次工作餐之外需接待單位協助安排用餐的,原則上安排自助餐或者食堂用餐,據實或者按規定標準交納伙食費。四是公務接待不得上煙酒,包括個人“自帶酒”。五是公務接待不得鋪張浪費,凡造成餐飲浪費的,無論接待標準是否超出限額規定,都要用紀律的尺子去衡量。六是出差人員應嚴格按規定交納住宿費、交通費,不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁任何差旅費用。七是不得假借公務活動名義同城吃請。同城開展公務活動,確需安排用餐的,一般在接待單位食堂簡便用餐。八是在民營企業開展公務活動,確需安排用餐的,可以安排工作餐,但不得借機大吃大喝、違規飲酒。九是不得將公務接待變相轉為商務接待。商務接待僅限于在招商引資等經貿活動中,接待除黨政機關以外的商務來訪人員。十是公務活動接待一律不贈送禮品或土特產,商務接待一般不贈送禮品,在特殊情況下確需贈送禮品的,不得突破相關規定標準。 ? ? 從嚴監督執紀。堅持全面從嚴、一嚴到底,對膽敢以身試紀的嚴懲不貸,讓其付出更加沉重的代價。加強大數據監督,充分利用信息技術手段精準篩查問題線索,發揮公務消費網絡監管等平臺作用,完善監督功能、堵塞監管漏洞,壓縮公款違規吃喝操作空間。堅持深挖徹查,對發現的“吃公函”問題,該提級辦理就提級辦理,查清楚為什么吃、與誰吃,有沒有違反“十個不得”相關要求,有沒有這樣或那樣的問題。嚴肅追責問責,對公務接待“一函兩單”等憑證不齊全、不明晰、不真實,違規報銷相關接待費用的,嚴肅追究單位主要領導、分管領導及相關人員責任,同時也要追究相關紀檢監察機構領導的責任。對借公務活動之機違規接待、違規吃喝、違規收送禮品,或者公務接待造成餐飲浪費的,無論是接待單位還是來訪單位,都要嚴肅處理。對公務差旅中不按規定提供公函、交納伙食和住宿等費用的,該批評的嚴肅批評,該問責的嚴肅問責,該收繳的費用堅決收繳。強化通報警示。對“吃公函”典型問題,快查快處,以儆效尤,強化高壓震懾。對領導干部特別是“一把手”不履行或者不正確履行作風建設政治責任,甚至帶頭搞“四風”的典型案例,點名道姓通報,不遮遮掩掩,持續釋放抓作風從領導干部嚴起的強烈信號。 ? ? 壓實主體責任。黨組織落實責任虛化弱化,是一個地區、單位作風建設高質量發展的堵點。各級黨組織要定期研究分析本地區本單位本領域作風建設情況,做到“三個弄清楚”:弄清楚突出問題在哪里、解決之策是什么、治理效果怎么樣,綜合運用政治談話、提出改進工作意見、開展責任制考核等方式,層層壓實責任,反復抓、抓反復,以問題整改推動作風持續提升。各級領導干部要帶頭抓作風改作風,當好作風建設“領頭雁”?!耙话咽帧币男泻玫谝回熑稳寺氊?,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,管出習慣、抓出成效、化風成俗。各級紀檢監察機關要堅持原則,敢于斗爭、善于斗爭,動真碰硬、毫不松懈,不當“好好先生”。要把嚴的主基調長期堅持下去,深化“三不”一體推進,持續糾治違規吃喝送禮歪風,緊盯“吃公函”等突出問題開展靶向糾治,著力破解隱形變異問題。省直機關要發揮表率作用,嚴格執行近期省委辦公廳印發的《關于在公務接待工作中嚴格規范執行公函制度的工作提示》和省財政廳印發的《關于優化加強公務消費網絡監管工作的通知》要求,自覺遵守公務接待“十個不得”規定,以良好的作風、實際的行動爭創模范機關。 ? ? 作風建設永遠在路上。習近平總書記在黨的十九屆六中全會上強調,決不能滋生已經嚴到位、嚴到底的情緒。省第十五次黨代會提出全面建設勤廉江西目標。我們要強化使命引領和問題導向,從“吃公函”這些典型問題改起抓起嚴起,堅持自我革命,積小勝為大勝,以作風建設的新成效迎接黨的二十大勝利召開。
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